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写在前面 五一前，不知道大家有没有看到《中国电信业或迎革命重组 建国家基站公司》这篇文章。4月30日，一系列以“中国电信业重组”、“中国成立国家超级基站公司”、“三大运营商投建第四大运营商”开头的媒体消息震惊业界，堪称是惊天地泣鬼神。 好在，很多新闻中也谨慎地使用了“可能”、“或许”，在介绍重组时也使用了“激进”，避免了很多麻烦。然而，老一辈搞通信或者资深的电信从业者一眼就能看出个中玄妙。历次提及电信重组，网业分离*的说法都如影随形，但始终也只是一种“说法”。说白了，电信重组是革命性的，绝非儿戏。那么，这个“国家基站公司（也有直译说法：国家铁塔公司）”究竟是怎么一回事？三大运营商投百亿建设的公司难道真的只是空穴来风？ *网业分离，即是指将骨干网、接入网等具有公共性质的基础网络交由政府企业垄断经营，数据业务等竞争性业务由社会企业运营，实行自由竞争，同时业务运营商向网络经营者支付接入费用。 【PConline 业界分析】消息一出，三大运营商的股价都出现了暴涨和暴跌的情况，好在工信部和三大运营商反应迅速，立即公开辟谣：这个号称“可能成为中组部任命一把手的第54家公司”的传闻与实际情况不符，电信业并无重组迹象，三大运营商投巨资也只是在洽谈组建一个合资的铁塔公司。这是工信部实施通信设施共享的一部分，目前实施的可能性还无法判断。
始作俑者们的澄清 首先，工信部最先作出回应称，“目前，三家基础电信企业的确正在共同研究组建一家通信设施公司，负责统筹建设通信铁塔设施，进一步提高电信基础设施共建共享水平”，“此前公布的消息也并未提及‘电信重组’一事，相关媒体存在误读”。 中国联通则于公告内指出，正与其他两大电信运营商讨论有关成立合营公司以在中国共同发展基站和电信塔。目前各方仍在就有关成立铁塔公司发展基础设施进行商讨。 中国电信并未置评。 中国移动的回应则称，中国移动、中国电信、中国联通均参与到了铁塔公司的相关组建研究探讨。 由此可见，无论是工信部还是三大运营商——事件的两大始作俑者，双方自始至终都没有提及有关电信业重组一事。坐下来探讨的也只是三家运营商合资成立一个铁塔公司的计划，和电信业重组相差甚远。 电信业重组指的是现有主导运营商重新进行资产、人员、网络的划分，但此次合资组建一个铁塔公司涉及的资产和人员并不是很多，以现在国资委压缩旗下央企数量的趋势来看，这个准备投建的“铁塔公司”也不可能成为新的一家国资委直属企业，级别更不可能成为所谓的“中组部任命一把手的第54家公司”，至于上线后同三大运营商平起平坐的说法亦是无中生有。
为何组建“铁塔公司” 对于工信部指出，此次建立铁塔合资公司的目的是“进一步提高电信基础设施共建共享水平。可以说，基础电信企业的这种探索符合党的十八届三中全会全面深化改革、促进生态文明建设的精神，有利于促进资源节约和环境保护，也有利于降低行业的建设成本，最终惠及广大电信用户”。 由此可见，建立铁塔合资公司是为了实现电信基础设施共建共享，实际上，这种想法早在2008年两部委发布的《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》文件中就已经被提出了。只是，我们不禁唏嘘，6年，就出来这么一个让人看了还产生误会的云里雾里的计划，还真是效率。 倒回到08年，工信部、国务院国资委联合下发文件，决定大力推进电信基础设施共建共享，规定运营商不得重复建设。明文要求各级基础电信企业、电信监管机构和相关单位要高度重视、统一思想、提高认识，实行“一把手负责制”，动员一切可使用资源，全力推进相关工作。按照“企业自律、政府监管，突出重点、以点带面，安全可靠、合理负担，有利竞争、促进发展”的原则，通过全行业共同努力，实现以下目标：杜绝同地点新建铁塔、同路由新建杆路现象；实现新增铁塔、杆路的共建；其他电信基础设施共建共享比例逐年提高。
然而，即便是要求实行“一把手负责制”，动员一切可使用资源，全力推进共建共享相关工作，但眼下的进度我们也有目共睹。业内人士认为，如今三大运营商与工信部的关系并不密切，工信部只有行业管理和指导职能，在人、财、物等各方面都无法监管到三大运营商，如果仅发文件来推进工信部想干的事情，是无法真正执行的。举个例子，按照中国移动的计划，到今年年底要建设50万个基站，这么多基站和铁塔，也没见到哪个给联通、电信共享。 这么说大家就明白了，此次组建铁塔合资公司的计划很可能是工信部想要推进基础设施共建共享，却苦于缺乏执行力所想出的“下下策”（这么看，也真是难为了工信部）。 至于该铁塔公司的职能，如果顺利组建成功，“第一阶段将把三大运营商的新建基站、铁塔、管道都承揽下来，今后三大运营商不再自建基站，而是租用国家基站公司的基站，维护工作也交给国家基站公司。后期将逐渐把运营商的存量基站、铁塔、管道也装进这个国家基站公司。”的消息确是有十有八九。>> [ News Aggregation ] 一家一个样 三大运营商2014年Q1财报出炉 -- //network.pconline.com.cn/469/4692436.html [ Popular Products ] 佳能G15 三星安卓相机 富士X20 海尔超极本X3 宏碁M5 华硕K55 >> 网络论坛 - 业界动态 - 新品情报 - 无线网络 - 网络存储 - 网络安全 - 安防监控 - 技术应用 - 解决方案 <<
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