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2010-10-27 17:19 出处:PConline原创 作者:佚名 责任编辑:jiayun

  2010年10月,国家税务总局金税三期工程管理办公室发布消息:备受关注的金税三期工程,目前已完成需求整理与分析项目、总体规划设计和工程管理咨询项目两大项目,编制了业务需求基线版本和总体架构设计方案;其余16个项目部分已经开始实施,部分已经基本完成招标需求说明书的编写,部分正在编写,工程步入全面建设的密集实施阶段。

  就在两个月前,从承担国家金税工程重要组成部分——防伪税控系统及其配套设备研发、生产、推广和服务的航天信息股份有限公司传来消息:其承担的增值税防伪税控系统汉字防伪项目实地测试,已经在河南省国家税务局顺利完成。

  依照计划,金税三期工程将在广东、山东、河南、山西、内蒙古、重庆6个省(市)级国地税局先行试点,然后向全国推广。这项具有重要战略地位的国家级信息系统工程,融合了税收业务变革和技术创新,具有六大创新点:运用先进税收管理理念和信息技术做好总体规划;统一全国征管数据标准、口径;实现全国征管数据应用大集中;统一国地税征管应用系统版本;统一规范纳税服务系统;建立统一的网络发票系统。

  这场将为我国税务信息化带来一场覆盖范围和变革力度空前的税务信息化革新,除了需要政府部门的配合,各方企业在技术网络上的支持,显然成为能否推动其从蓝图上顺利落地的重要力量。从最初为中国自主研发出一整套防伪税控系统,到增值税防伪税控系统汉字防伪项目实地测试的顺利完成,航天信息十七年来的持续开垦与创新耕植,伴随我国税务信息化进程翻过了漂亮的又一页。

力挑大任,构筑国家税收“生命线”

  2000年11月,中国航天科工集团将原金穗公司的防伪税控系统业务、原金卡公司的IC卡业务和斯大公司的税控打印机业务三块业务,进行股份制改造设立了航天信息。所以事实上,作为国家金税工程防伪税控系统的全国唯一研制生产和推广单位,航天信息自1994年就开始了防伪税控系统的技术研发与推广工作。

  当时国家为了彻底打击不法分子偷、逃、骗国家税款的违法犯罪行为,决定引入现代化技术手段加强对增值税的监控管理,金税工程正式启动,同时增值税专用发票管理提上议事日程;1998年,金税二期建设开始,主要包括“一个平台(信息平台)”和“四个系统”(包括防伪税控开票系统、防伪认证系统、交叉稽核系统以及发票协查系统)。在金税工程前期建设的软件系统构成中,增值税防伪税控开票子系统和防伪税控认证子系统的重要性不言而喻。

  作为金税工程的重要参与者和推动者,航天信息不仅成功开发出这套被誉为保障国家税收“生命线”的防伪税控系统,于1994年先期试点,并从2003年开始,全力配合国家税务部门在全国展开推广。

全面推广,拓宽思路多管齐下

  2006年,航天信息按时、优质、高效地完成了国家税务部门交付的对全国170万一般纳税人防伪税控“一机多票”系统的全面覆盖及升级工作,为同年正式启动的金税工程三期工程做好铺垫。与此同时,航天信息在税务信息化领域不断开拓创新,推出了系列税控收款机和多款防伪税控相关产品,如网上认证、纳税申报系统等,还完成了“税收稽查执法系统”、“远程抄报”、“远程认证”等金税工程中的多项国税总局重点工程,“防伪税控开票机”的研发及试运行工作也顺利推进。

  针对推广应用过程中,一般纳税人大幅增加而纳税服务有待加强的问题,航天信息旗下的航天在线,还于2005年特别开通了国内首家为纳税人提供防伪税控技术支持、财税咨询等专业财税服务和商务资讯服务的网站——纳税服务网,通过为全国纳税人和财税产品厂商、财税中介机构、财税培训机构搭建的网上服务平台,为客户提供专业涉税服务和商业资讯服务的综合解决方案。

强化整合,测试运行顺利开展

  2008年底,财政部、国家税务总局颁布了《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》,规定降低小规模纳税人标准,如果年应征增值税销售额超过新标准的小规模纳税人,应当按照《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则的有关规定向主管税务机关申请一般纳税人资格认定,这必然导致个体工商户成为防伪税控系统用户。但由于个体工商户税务登记代码与现有的防伪税控系统不兼容,如果需要使用该系统,变通的做法是先到质量技术监督局取得组织机构代码,导致纳税人成本的增加。

  为减轻纳税人负担,解决不兼容问题,航天信息于2009年上半年开发了适用于个体工商户增值税一般纳税人使用的增值税防伪税控系统,以满足新增一般纳税人类型的使用需求,保证了纳税人生产经营以及国家税收征管的正常开展。2010年上半年,该系统的试运行工作已顺利验收,对于目前已进入全面建设密集实施阶段的金税三期工程,再次提供重要助力。

  此外,今年8月,航天信息承担的增值税防伪税控系统汉字防伪项目实地测试,也在河南省国家税务局顺利完成。河南省国税局抽调基层税务人员全程参加了实地测试工作,通过全面的功能、性能及兼容性测试,证明增值税防伪税控各子系统均满足国家税务总局提出的汉字防伪业务需求,同时功能和性能亦满足试运行条件,标志着增值税防伪税控系统管理水平迈上一个新的台阶,并为后续试运行及全国推广工作的开展奠定坚实基础。

  根据金税三期工程的设定目标,整体建设完成后,将形成一个年事务处理量超过72亿笔、内部用户超过60万人、外部用户上亿人(户)的全国税务信息系统,预计把我国税收征收率提高10个百分点。即将迎来十周年成立庆典的航天信息,也将继续以一名重要参与者和推动者的身份,与我国税务信息化发展共同迈上新的高阶。

 
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